政策提纲

第一章总则第二章规章第一节立项第二节起草第三节审查第四节审议与公布第五节修改与废止第六节解释第三章其他规范性文件第四章附则第一章总则第一条为了加强对海关规章及其他规范性文件制定工作（以下简称...第二条本规定适用于海关总署、直属海关在职权范围内依法按照规...第三条本规定所称规章，是指海关总署依照《规章制定程序条例》...第四条完整、全面规范某一类海关行政管理关系，并涉及行政管理...第五条海关总署可以按照本规定对涉及行政管理相对人权利义务的...第六条海关立法工作应当符合下列原则：第七条海关规章和其他规范性文件在公布、发布前应当经过海关法...第八条海关规章和其他规范性文件应当结构严谨、内容完备、形式...第九条海关规章和其他规范性文件公布、发布后应当通过海关互联...第十条文件有下列情形之一的不得在海关行政执法过程中作为执行...第十一条海关总署法制部门负责对全国海关立法工作进行指导、监...第二章规章第一节立项第十二条海关总署实行立法年度制度，每年的3月1日起至次年2...第十三条海关总署法制部门负责年度立法计划的拟定、报审、检查...第十四条海关总署各业务部门认为需要制定、修订规章的，应当在...第十五条报送制定、修订规章的立项申请，应当包括必要性、可行...第十六条广东分署和直属海关认为需要制定、修订规章的，应当在...第十七条海关总署法制部门对制定、修订规章的立项申请进行汇总...第十八条海关总署法制部门应当根据年度立法计划，并征求各有关...第十九条年度立法计划应当严格执行。海关总署法制部门负责对年...第二十条有以下情形之一的，总署有关部门可以申请对立法项目进...第二十一条需要调整立法项目的，按照以下程序办理：第二节起草第二十二条综合性规章由海关总署法制部门负责起草或组织起草，...第二十三条负责起草的部门应当确定一名行政领导为项目负责人，...第二十四条起草规章应当根据情况进行立法调研，了解实践中存在...第二十五条规章应当根据情形明确规定下列内容：第二十六条规章的层次结构依次为条、款、项、目。内容复杂的规...第二十七条起草的规章根据下列情形区分稿次：第二十八条规章起草完毕后，应当征求有关单位、署内有关部门、...第二十九条有以下情形之一的，起草部门应当将规章征求意见稿向...第三十条听证会应当公开举行，并依照下列程序组织：第三十一条起草规章的同时应当撰写起草说明。起草说明应当包括...第三节审查第三十二条报送审查的规章送审稿及起草说明应当由起草部门负责...第三十三条法制部门可以要求起草部门将下列材料与规章送审稿、...第三十四条法制部门应当从以下方面对送审稿进行审查：第三十五条海关总署法制部门在审查过程中应当与起草部门充分进...第三十六条海关总署法制部门在审查过程中应当将规章送审稿和起...第三十七条规章送审稿有下列情形之一的，海关总署法制部门可以...第三十八条海关总署法制部门应当在提请署务会审议前，将规章立...第三十九条海关总署法制部门完成对规章立法复核稿的审查修改工...第四节审议与公布第四十条规章应当经海关总署署务会审议决定。第四十一条海关总署法制部门经过审查认为规章草案已经成熟，可...第四十二条署务会审议规章草案时，海关总署法制部门负责人对规...第四十三条规章草案经署务会审议并原则通过后，海关总署法制部...第四十四条海关总署与国务院其他部门联合公布的规章应当在草案...第四十五条海关总署令应当载明序号、规章名称、署务会审议通过...第四十六条除特殊情况外，规章应当自公布之日起至少30日后施...第四十七条规章公布后30日内，由海关总署法制部门按照有关行...第四十八条规章签署公布后应当在《海关总署文告》上刊登。第四十九条规章的外文正式译本，应当由海关总署法制部门组织翻...第五节修改与废止第五十条遇有下列情形之一的，规章应当及时修改：第五十一条规章修改的篇幅较小，未改变条文顺序和结构的，可以...第五十二条遇有下列情形之一的，规章应当及时废止：第五十三条对需要废止或者已经失效的规章由海关总署明文废止或...第六节解释第五十四条规章的解释权归海关总署，海关总署各部门及直属海关...第五十五条规章有下列情形之一的，可以进行解释：第五十六条广东分署、直属海关可以向海关总署提出对规章进行解...第五十七条规章解释可以由规章的原起草部门起草，也可由海关总...第五十八条海关总署对规章作出的解释与规章具有同等效力。第五十九条法律、行政法规授权海关总署进行解释的比照上述程序...第三章其他规范性文件第六十条海关总署制定规范性文件要求行政管理相对人遵守或执行...第六十一条以海关总署公告形式发布的规范性文件（以下简称为海...第六十二条海关总署法制部门在对海关总署公告草案进行审查时应...第六十三条海关总署法制部门在审查中对海关总署公告草案有不同...第六十四条以公告形式发布的规范性文件如需要修改或废止，应当...第六十五条直属海关制定的关于本关区某一方面行政管理关系的涉...第六十六条直属海关依照本规定以公告形式发布的规范性文件（以...第六十七条直属海关公告应当由本关法制部门或业务部门起草。起...第六十八条直属海关业务部门起草的公告在起草完毕后应当将公告...第六十九条直属海关公告的内容属于需报海关总署批准的或属于其...第七十条直属海关公告应当自发布之日起15日内报送海关总署备...第七十一条报送备案的直属海关应当以关发文形式将备案报告及直...第七十二条直属海关的法制部门负责本关直属海关公告的报送备案...第七十三条对于报送备案的直属海关公告，符合形式要求的，海关...第七十四条经备案登记的直属海关公告由海关总署法制部门定期公...第七十五条海关总署法制部门对报送备案的直属海关公告，就下列...第七十六条海关总署法制部门可以请求与报送备案的直属海关公告...第七十七条经审查，报送备案的直属海关公告超越权限、违反上位...第四章附则第七十八条海关总署起草法律、行政法规比照本规定所规定的程序...第七十九条对于违反本规定制定的规范性文件，海关总署可以责令...第八十条本规定自2006年1月1日起施行。2002年10月...

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