对十二届全国人大三次会议第4207号建议的答复

[摘要] 您提出的关于强化调度节能责任，挖掘机组减排潜力，打好节能减排攻坚战的建议收悉，现答复如下： 近年来，国家高度重视环境保护与治理，大力推进节能减排。电力行业特别是火力发电行业是节能减排的重点领域。随着火电脱硫、脱硝、除尘等减排设施的普遍投运和各项节能改造，火电行业节能减排进入全新阶段，排放和能耗持续降低。但是，受体制机制等因素的影响，火电机组的节能减排潜力尚未得到充分发挥。针对这一情况，去年国家能源局在华中区域和华东区域分别部署开展了节能减排发电调度专项监管工作。通过专项监管，发现有关省（市）存在节能发电调度试点政策落实不到位、部分电力项目建设不协调、计划方式配置资源不合理、电力调度运行管理水平有待提高、机组发电负荷率偏低等主要问题，影响了节能减排效果。就湖南省而言，正如您在建议所反映的那样，火电机组负荷率低、大小机组利用小时倒挂、外购电决策程序不当等问题比较突出，同时还存在调度权不统一等体制机制问题。我局驻当地派出机构将进一步加强相应监管，落实有关政策，促进相关问题的解决。您提出的三项措施切合实际，有较强的前瞻性和可行性。我局及派出机构将在今后的监管工作和电力体制改革进程中积极采纳您的有益建议，逐步促进相关问题的解决。

[发布日期] 2015-07-14 [发布机构] 国家能源局

[效力级别] 规范性文件 [学科分类] 能源（综合）

[关键词] 节能减排;电力体制改革;电力调度机构 [时效性] Effective