政策提纲

一、总体要求（一）指导思想。（二）基本原则。 1.全面管控与突出重点并举。将政府采购内部控制管理贯穿于政府...2.分工制衡与提升效能并重。发挥内部机构之间,相关业务、环节...3.权责对等与依法惩处并行。在政府采购执行与监管过程中贯彻权...（三）主要目标。二、主要任务（一）落实主体责任。（二）明确重点任务。 1.严防廉政风险。牢固树立廉洁是政府采购生命线的根本理念,把...2.控制法律风险。切实提升采购人、集中采购机构和监管部门的法...3.落实政策功能。准确把握政府采购领域政策功能落实要求,严格...4.提升履职效能。落实精简、统一、效能的要求,科学确定事权归...三、主要措施（一）明晰事权,依法履职尽责。采购人、采购代理机构和监管...1.实施归口管理。采购人应当明确内部归口管理部门,具体负责本...2.明确委托代理权利义务。委托采购代理机构采购的,采购人应当...3.强化内部监督。采购人、集中采购机构和监管部门应当发挥内部...（二）合理设岗,强化权责对应。合理设置岗位,明确岗位职责...1.界定岗位职责。采购人、集中采购机构和监管部门应当结合自身...2.不相容岗位分离。采购人、集中采购机构应当建立岗位间的制衡...3.相关业务多人参与。采购人、集中采购机构对于评审现场组织、...4.实施定期轮岗。采购人、集中采购机构和监管部门应当按规定建...（三）分级授权,推动科学决策。明确不同级别的决策权限和责...1.加强所属单位管理。主管预算单位应当明确与所属预算单位在政...2.完善决策机制。采购人、集中采购机构和监管部门应当建立健全...3.完善内部审核制度。采购人、集中采购机构确定采购方式、组织...（四）优化流程,实现重点管控。加强对采购活动的流程控制,...1.增强采购计划性。采购人应当提高编报与执行政府采购预算、实...2.加强关键环节控制。采购人、集中采购机构应当按照有关法律法...3.明确时限要求。采购人、集中采购机构和监管部门应当提高政府...4. 强化利益冲突管理。采购人、集中采购机构和监管部门应当厘...5. 健全档案管理。采购人、集中采购机构和监管部门应当加强政...四、保障措施（一）加强组织领导。建立政府采购内部控制管理工作的领导、...（二）加快建章立制。抓紧梳理和评估本部门、本单位政府采购...（三）完善技术保障。运用信息技术落实政府采购内部控制管理...（四）强化运行监督。建立内部控制管理的激励约束机制,将内...

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关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见

[摘要] 加强对政府采购活动的内部控制管理,是贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措,也是深化政府采购制度改革的内在要求,对落实党风廉政建设主体责任、推进依法采购具有重要意义。近年来,一些采购人、集中采购机构和政府采购监管部门积极探索建立政府采购活动内部控制制度,取得了初步成效,但总体上还存在体系不完整、制度不健全、发展不平衡等问题。

[发布日期] 2016-07-19 [发布机构] 中华人民共和国工业和信息化部

[效力级别] 规范性文件 [学科分类]

[关键词] 政府采购;采购;采购代理机构 [时效性] Effective

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