关于政协十二届全国委员会第三次会议第2893号（城乡建设类108号）提案答复的函

[摘要] 你们提出的关于发展城市集中供热和分布式能源，取缔燃煤小锅炉的提案收悉，我局高度重视，认真研究，经征求住建部意见，现答复如下： 我国冬季供暖区位于秦岭-淮河以北，采暖天数在100天以上，其中三北严寒地区在140天以上。如何解决好北方地区冬季居民供暖，始终是各级政府重点关心的问题。经过多年发展，我国已形成以煤炭为主体燃料，热电联产、供热锅炉房和分散燃烧共存的供暖格局，居民冬季采暖得到较好保障。但也存在热电联产集中供热率不高，分散小锅炉大量存在的问题。对此，国家高度重视，《大气十条》明确要求全面整治燃煤小锅炉，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。淘汰燃煤小锅炉5万台的任务已分解落实到地方，各地严格划定城市建成区高污染燃料禁燃区，加大淘汰燃煤锅炉补贴，加快燃气管网和热力管网建设，全面推进燃煤小锅炉淘汰工作。2014年全国共淘汰燃煤锅炉5.5万台，约15万蒸吨，超额完成国务院政府工作报告确定的年度淘汰任务。环保部修订了《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014），对锅炉大气污染物排放提出更加严格要求。

[发布日期] 2015-09-10 [发布机构] 国家能源局

[效力级别] 规范性文件 [学科分类] 能源（综合）

[关键词] 热电联产;城市集中供热;城市建成区 [时效性] Effective