政策提纲

2. 国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要一、背景1. “十五”回顾2. 机遇与挑战二、指导思想（一）坚持市场导向的原则。在进一步发挥政府引导的作用，强...（二）坚持环境机制优先的原则。要充分利用火炬积累的有利条...（三）坚持广泛参与，和谐开放的原则。以实现国家战略目标为...三、发展目标四、重点任务（一）建立有利于自主创新的高新技术产业化体制机制。1. 制定和完善高新技术产业化相关政策。结合贯彻落实《国家中...2. 完善指标化综合管理和考核评价制度。以科学发展观和促进自...3. 推进火炬创新试验工作。选择若干城市和区域，合作建设火炬...4. 优化高新技术产业化管理体制和运作机制。进一步加强各级科...（二）推进高新技术企业的自主创新能力建设。1. 积极参与组织实施“技术创新引导工程”，开展创新型企业试...2. 加大对企业自主创新活动的支持和引导。加大对各类环境和产...3. 明确有利于自主创新的产业支持导向。研究制定高新技术产业...（三）加强高新技术产业化基地建设。1. 继续实施国家高新区“二次创业”发展战略。一要组织实施创...2. 推进创新集群的形成和发展。要加强对国家级和省级高新区、...3. 加快运用高新技术改造提升传统产业。充分发挥火炬工作的宝...4. 加强协调，促进国家高新区与周边地区的和谐发展。各国家高...（四）推动技术市场和技术转移体系发展与完善。1. 加强对技术市场的宏观管理、引导与规范。加快研究制定全国...2. 全力推进技术转移工作。技术转移是技术市场体系的核心功能...3. 整合提升技术市场服务水平。一是要加强技术市场与其它要素...（五）加快科技企业辅育体系建设。1. 以国家级创业服务中心和大学科技园为核心载体，加快形成科...2. 依托高新区和高新技术产业基地，建设重大科技基础设施和共...（六）加强创新集群服务体系建设。1. 以国家级示范生产力促进中心为主体，发展各类产学研创新联...2. 建设技术信息供需发布和服务平台—“中国创新网络”。集成...（七）完善高新技术产业化投融资体系。1. 深入推进科技与金融的结合。探索实践“优良科技资源激活金...2. 积极推动多层次资本市场的建立。针对高新技术企业股权融资...3. 实施科技企业成长路线图计划。设立创业风险投资引导资金和...（八）促进高新技术产业化人才队伍建设。1. 实施高新技术产业化人才战略。鼓励和引导企业和科技中介服...2. 加强高新技术产业化人才培训工作。以启动建设火炬创新学院...（九）加强高新技术产业国际化工作。1. 加强高新技术产业化领域的国际交流与合作。继续办好中美、...2. 积极提升高新技术产业国际竞争力。实施“科技兴贸”行动，...五、保障措施（一）提高认识，加强领导。科技部将联合有关部门研究制定环...（二）完善法规，加强管理。研究起草《国家高新技术产业开发...（三）增加投入，整合资源，加大对高新技术产业化及其环境建...（四）适当调整国家高新区的规划面积。联合有关部门开展对国...（五）加强统计、信息、调研和宣传等基础工作。（六）充分发挥协会作用，促进环境建设和产业化各类主体、载...一、基本回顾二、战略环境三、指导思想与战略定位（一）指导思想。（二）战略定位。四、发展原则与目标（一）坚持六大原则。（二）实现五个转变。（三）做好四个提升。（四）建成三类园区。五、重点任务（一）完善创新创业环境。（二）壮大高新技术产业。（三）推进产业专业集聚。（四）提升自主创新能力。六、保障措施（一）政策法规保障。（二）机制体制保障。（三）财政投入保障。（四）火炬计划环境条件保障。（五）加强管理与指导。（六）加强研究、交流和宣传。

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关于印发国家高新技术产业化及其环境建设（火炬）十一五发展纲要和国家高新技术产业开发区十一五发展规划纲要的通知（国科发火字[2007]146号）

[摘要] 国科发火字〔2007〕146号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），各国家级高新技术产业开发区管委会：为统筹安排好“十一五”高新技术产业化工作，进一步推动高新技术产业化及其环境建设，加快国家高新技术产业开发区的建设和发展，促进我国高新技术产业的发展，现将组织编制的《国家高新技术产业化及其环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》和《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》印发给你们，请认真组织贯彻实施。

[发布日期] 2007-04-04 [发布机构] 中华人民共和国科学技术部

[效力级别] 规范性文件 [学科分类] 自然科学（综合）

[关键词] 发展;产业;企业 [时效性] Effective

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