政策提纲

一、充分认识科技和金融结合的重要意义（一）科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技创...二、优化科技资源配置，建立科技和金融结合协调机制（二）创新财政科技投入方式与机制。推动建立以企业为主体、...（三）建立和完善科技部门与金融管理部门、财税部门、国资监...三、培育和发展创业投资（四）充分发挥创业投资引导基金的重要作用。扩大科技型中小...（五）充分发挥国有创业投资的重要作用，推动国有创业投资机...（六）鼓励民间资本进入创业投资行业。逐步建立以政府资金为...（七）加强创业投资行业自律与监管。充分发挥全国性创业投资...四、引导银行业金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持（八）优化信贷结构，加大对自主创新的信贷支持。金融机构要...（九）加强信用体系建设，推进科技型企业建立现代企业制度。...（十）引导政策性银行在风险可控原则下，积极支持国家科技重...（十一）鼓励商业银行先行先试，积极探索，进行科技型中小企...（十二）鼓励商业银行创新金融组织形式，开展科技部门与银行...（十三）依托国家高新区等科技型企业聚集的地区，在统筹规划...（十四）通过风险补偿、担保业务补助等增信方式，鼓励和引导...（十五）鼓励金融机构建立适应科技型企业特点的信贷管理制度...五、大力发展多层次资本市场，扩大直接融资规模（十六）加快多层次资本市场体系建设，支持科技型企业发展。...（十七）支持科技型企业通过债券市场融资。进一步完善直接债...（十八）利用信托工具支持自主创新和科技型企业发展。推动公...（十九）探索利用产权交易市场为小微科技型企业股权流转和融...六、积极推动科技保险发展（二十一）探索保险资金参与国家高新区基础设施建设、战略性...七、强化有利于促进科技和金融结合的保障措施（二十二）建立有利于科技成果转化和自主创新的激励机制。在...（二十三）加强科技金融中介服务体系建设。建立规范的科技成...（二十四）培育科技金融创新的复合型人才，吸引高端人才进入...八、加强实施效果评估和政策落实（二十五）加强科技和金融结合实施成效的监测评估。制订科技...（二十六）加强政策落实。各级科技部门会同财政、人行、国资...

关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见

[摘要] 国科发财〔2011〕540号各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国资监管机构、国家税务局、银监局、证监局、保监局，各中央企业：为贯彻党的十七届五中全会精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，促进科技和金融结合，推进自主创新，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，加快建设创新型国家，提出以下意见：一、充分认识科技和金融结合的重要意义科技创新能力的提升与金融政策环境的完善是加快实施自主创新战略的基础和保障。

[发布日期] 2011-10-20 [发布机构] 中华人民共和国科学技术部;中华人民共和国财政部;中国人民银行;国务院国有资产监督管理委员会;国家税务总局;中国银行业监督管理委员会;中国证券监督管理委员会;中国保险监督管理委员会

[效力级别] 规范性文件 [学科分类] 自然科学（综合）

[关键词] 科技型中小企业;科技成果转化;科技 [时效性] Effective

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