关于进一步做好煤炭经营监管实施细则和煤炭经营企业合理布局规划制定等工作的通知(发改办运行[2006]824号)

[摘要] 各省、自治区、直辖市煤炭经营监管部门： 自我委印发《煤炭经营监管办法》（第25号令，以下简称《办法》）和《关于认真贯彻＜煤炭经营监管办法＞严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知》（发改运行[2005]1006号，以下简称《通知》）以来，多数省（区、市）认真贯彻落实。北京、天津、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广西、海南、四川、贵州、宁夏、新疆等省（区、市）修订了煤炭经营监管实施细则；天津、河北、上海、福建、河南、广西、海南、宁夏、贵州等省（区、市）在认真调研的基础上，制订了煤炭经营企业合理布局规划，为依法实施行政许可和监管提供了依据和指导。但是，仍有一些省（区、市）对贯彻《办法》和《通知》重视不够，抓得不力，至今仍未制定或修订监管实施细则和煤炭经营企业合理布局规划，使煤炭经营监管处在一种缺乏执法依据和盲目状态。有的把监管简单地理解为发证，根本不顾及监管制度建设和基础工作，一味地要求增发空白证。在已经制修订的实施细则和合理布局规划中，也存在着质量不高的问题。有的在煤炭经营范围、经营方式及经营资格证的颁发范围上脱离全国统一规定，擅自降低准入标准；有的规划缺乏科学指导，缺乏对省情、市情的深入分析，缺乏对煤炭经营发展规律的认识，搞成了一个低水平扩张的规划，使实施细则和合理布局规划失去了应有的规范和指导意义。

[发布日期] 2006-04-16 [发布机构] 中华人民共和国国家发展和改革委员会

[效力级别] 部门规章 [学科分类] 能源（综合）

[关键词] 煤炭经营企业;煤炭经营监管;经营资格证 [时效性] Effective