按照国家工商总局和省工商局关于加强广告监管工作的部署要求，全省各级工商行政管理机关积极行动，严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品等虚假违法广告，广告市场秩序明显好转。但是，近一段时间，虚假违法广告又有抬头之势，省工商局决定集中三个月时间，在全省集中开展医疗、药品、保健食品及性保健产品广告专项整治行动。现将有关事宜通知如下：

一、整治重点

此次专项整治行动的重点主要是新闻媒介发布的医疗、药品、保健食品及性保健产品广告：

（一）在医疗、药品、保健食品及性保健产品等广告中以新闻报道、人物专访、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告。

（二）药品广告夸大功能疗效。主要是在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。

（三）在医疗、药品、性保健产品广告中利用患者、专家和社会公众人物的名义和形象作证明，向受众介绍、推荐商品或者服务的优点、特点、性能、效果等。

（四）以解放军、武警部队医院的名义发布医疗广告。

（五）在保健食品广告中宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能；利用专家、消费者社会公众人物的名义和形象作证明。

二、整治时间

此次专项整治行动从2009年5月1日开始到7月31日结束。

三、检查对象

此次专项整治行动的主要检查对象是广告发布单位、广告经营单位、广告主。对屡教不改、长期发布虚假违法广告的广告发布单位要严厉查处。

四、工作要求

（一）要认真履行监管执法职责。各地要按照省工商局确定的广告专项整治行动重点，集中人力，对辖区发布的医疗、药品、保健食品及性保健产品广告进行一次清理。对擅自扩大广告审查内容的要求限期改正，对未经审查发布医疗、药品、保健食品广告的要立即责令停止发布，依法予以处理。

（二）要加强与宣传、新闻出版、广播电视、卫生、食品药品监督、中医管理等部门的协调配合，进行综合治理。对问题较多、查处难度较大、跨辖区等案件，省工商局将直接组织人员或者采取异地交办等方式查处。

（三）要充分发挥舆论监督的作用，对查处的典型虚假违法广告，要通过新闻媒体及时予以曝光。

（四）要积极探索创新广告市场的长效监管机制，研究探索广告主、广告经营单位信用体系建设，逐步建立起广告经营单位的信用档案，实现对其经营活动的动态监管。

专项整治行动结束后，各市、地及垦区工商局于2009年7月20日之前将专项整治工作情况报省工商局广告处。

二〇〇九年五月七日

发送范围： 各市、地工商行政管理局、省垦区工商行政管理局