环境保护部：

按照环境保护部办公厅《关于2007年大中城市固体废物污染环境防治信息发布情况的通报》(环办函〔2008〕936号)要求，我省已连续8年开展了大、中城市固体废物污染环境防治信息发布工作(以下简称“信息发布工作”)。现将有关情况报告如下：

一、 信息发布工作综述

我省13个市（地）和垦区按照环境保护部和省环境保护厅的统一部署和要求，积极组织发布2014年固体废物污染环境防治信息，固体废物污染环境防治信息在当地政府网站、综合性报纸、专业环境媒体上予以发布，并借助六·五环境日制作专题公告版扩大发布范围。信息采集的主要依据是环境统计信息，同时参考其他统计信息、排污申报信息、专项调查信息或其他来源可靠、合法的信息。发布内容主要包括2014年固体废物管理的基本体制及监督管理情况，一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物、城市生活垃圾、危险废物处置设施、农村固体废物，城市污水处理厂污水处理产生的污泥、电子废弃物等有关信息和防治状况，以及产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位制定有关意外事故的防范措施和应急预案情况等。

截至2015年6月上旬，全省13个市（地）和垦区全部向社会发布了2014年固体废物污染环境防治信息，其中环境保护重点城市1个，环境保护模范城市1个，自愿发布信息（含垦区）12个。经统计，此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量约为5865.79万吨，工业危险废物产生量约为31.50万吨，医疗废物产生量约为2.21万吨，生活垃圾产生量约为761.90万吨，全省2014年大中城市固体废物污染环境防治信息详见附件。

二、信息发布主要管理工作实践

（一）领导重视，职责明确

省环境保护厅于2015年1月开始部署信息发布工作，要求13个市（地）和垦区按照《关于发布〈大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则〉的公告》（原国家环境保护总局公告 2006年第33号）及时开展信息发布工作。着重强调信息发布工作的准确性、严谨性、规范性和统一性，对发布内容、发布时间都提出了明确的要求。在信息发布过程中，加大同政府各部门间的协调力度，相互配合，形成了健全的工作机制和工作方法，推进了信息发布工作健康发展，及时、准确发布辖区内固体废物污染环境防治信息，同时对群众关心的固体废物污染环境防治信息进行了全面、翔实的报道。

（二）积极宣传，提高认识

我省非常重视信息发布工作，利用各种渠道宣传《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，宣传固体废物环境管理的新要求、新举措，宣传固体废物污染环境防治工作的重要性和必要性。使各市（地）和垦区进一步提高了思想认识，明确了信息发布工作是一项法律要求，是政府政务公开、让群众享有知情权的具体体现，是加强固体废物污染环境防治工作的重要举措。进一步推进了信息发布工作的顺利开展。

（三）把握关键，指导到位

做好固体废物信息采集等基础工作是提高信息发布质量的关键所在。我省在信息采集上以环境统计信息为基础，同时将信息采集与污染源普查、排污申报等基础调查工作紧密结合起来，并通过协调市政管理部门、医疗卫生机构、城镇污水处理厂、固体废物产生和处理处置单位等机构，及时搜集、整理有关信息，摸清本辖区内固体废物特别是危险废物的基本情况。结合现场检查及日常监管经验，综合分析，准确把握逻辑关系，做到信息发布不出错，少失误。省危险废物管理中心设专人负责信息发布工作，经常向部领导请示，与其他省份沟通，学习先进经验做法。同时，把工作部署和培训指导相结合，通过专题培训、建立QQ群答疑、电话解答、现场指导、信息发布稿预先审核等多种方式及时发现和解决信息发布工作中的问题和困难。

三、存在的主要问题

（一）人员配备不到位。环境保护工作任务不断增加，工作人员少、身兼数职、人员变动频繁等实际问题与信息发布工作面广、数据采集量大不相适应，致使调查工作难以深入细致。部分市（地）负责同志今年是第一次开展工作，缺乏经验。

（二）信息来源不及时。信息采集是信息发布工作的重点和难点，各市（地）负责此项工作的人员深入企业时间有限，不能开展及时广泛的调查，而作为基础数据的环境统计信息生成时间与信息发布工作要求时间常常不相适应，有时不得不依靠掌握的现有资料为主要依据，调用外系统数据困难较多，也增加了工作难度，及时性受到了影响。

四、下一步工作安排

（一）深化固体废物环境管理。进一步提高全社会对固体废物污染环境防治政策和工作的重视程度和认识水平，扩大公众知情权和拓展公众参与固体废物环境管理的渠道，形成舆论监督，促进固体废物产生、贮存、利用和处理处置单位不断提高固体废物无害化管理能力。

（二）提高信息发布质量。继续对辖区内各市（地）的信息发布工作加强指导，及时总结工作经验和发现工作中的薄弱环节，有计划、有步骤地推进并不断提高工作水平，以信息发布工作为契机，推进固体废物污染环境防治工作。

附件：1、《黑龙江省2014年大中城市固体废物污染环境防治信息情况技术报告》

2、哈尔滨市环境保护局《关于2014年全市固体废物污染环境防治信息的通告》

3、《齐齐哈尔市环境保护局关于2014年齐齐哈尔市固体废物污染环境防治信息的通告》

4、《牡丹江市环境保护局关于发布2014年固体废物污染环境防治信息的公告》

5、《佳木斯市环境保护局关于<2014年度全市固体废物污染环境防治情况的通告>的报告》

6、《关于报送<大庆市2014年度固体废物污染环境防治信息公告>的函》

7、《关于发布鸡西市固体废物污染环境防治信息公告的报告》

8、《双鸭山市环境保护局关于发布2014年双鸭山市固体废物污染环境防治信息公告的请示》

9、《关于2014年度伊春市固体废物污染环境防治信息公告发布工作情况的报告》

10、《关于2014年度七台河市固体废物污染防治情况的公示》

11、《关于发布鹤岗市2014年固体废物污染环境防治信息公告的报告》

12、《绥化市固体废物污染环境防治信息公告》

13、《黑河市环境保护局关于2014年全市固体废物污染防治信息的通告》

14、《关于上报2014年大兴安岭地区固体废物污染环境防治信息公告的函》

15、《关于上报<黑龙江垦区固体废物污染环境防治信息>的报告》

                           黑龙江省环境保护厅

2015年7月3日

黑龙江省环境保护厅办公室       2015年7月3日印发