各市(地)、县(市)人民政府(行署)：

　　国务院《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号，以下简称《水十条》)要求，各级地方人民政府要于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案。为做好工作方案的编制，按省政府要求，现将环境保护部《水污染防治工作方案编制技术指南》转发给你们，请抓好贯彻落实。

　　   一、确保方案编制工作质量。水污染防治工作方案是推进落实《水十条》和工作成效考评的重要依据，省、市(地)、县(市)各级政府均需根据指南有关要求编制水污染防治工作方案。市(地)、县(市)在方案编制过程中，要着重把握好任务措施的“精准性、针对性、可达性、落地性”，要以问题为导向，在深入分析、充分论证的基础上，围绕地方环境质量改善需求，结合国家、我省工作目标任务，合理确定“十三五”水污染防治重点问题、目标任务、具体措施和实施安排等，务求形成一个求真务实、特色鲜明、可操作性强的工作方案。各项任务措施的制定要尽量细化量化，能监督、可考核。

　　 二、做好工作衔接与配合。方案的编制应按自上而上、自下而上结合的方式开展，下位方案要贯彻落实上位要求。地方各级编制牵头部门要加强与上级的沟通，确保各项目标任务顺利衔接、落实到位。各有关部门要加强工作配合，按照《水十条》任务内容和各自分工，分头逐条逐项提出本部门实施意见(包括目标指标，主要任务、推进措施、进度安排等)，工作参与部门所提意见要注意与牵头部门相衔接。

　　 三、加强工作组织保障。各级政府是方案编制的主体。水污染防治工作方案编制涉及面广，任务繁重，许多重大问题需要及时研究解决，各地要深刻认识该项工作的重要性和复杂性，抓紧成立相应机构，明确工作分工，加强组织领导，落实好各项工作保障措施，确保于2015年底前按时保质完成方案制定和公布，并以政府文件形式报上级人民政府备案。

　　                              黑龙江省环境保护厅

　　2015年8月21日

　　黑龙江省环境保护厅办公室        2015年8月21日印发