河北省工商行政管理局（通知）
冀工商字〔2011〕145号
河北省工商行政管理局
关于开展流通环节食品安全监管
课题调研活动的通知
各市工商行政管理局：
《食品安全法》实施以来，各级认真贯彻落实，取得了明显效果，但在监管中也发现了一些问题，有的是法律法规、政策已经明确，尚未落实到位，有的是落实条件还不太具备，还有的是法律法规、政策规定的不明确，需要进一步探索。为尽快解决流通环节食品安全监管中存在的问题，提高监管水平，保障食品安全，省局决定针对当前流通环节食品安全的现状，就如何提高流通环节食品安全监管水平开展调研活动，现将有关事宜通知如下：
一、调研目的
通过开展调研，总结已有的经验，探索解决问题的新方法、新途径，进一步提高流通环节食品安全监管水平，保障广大人民群众身体健康和饮食安全。
二、调研内容
(一)针对当前乳制品市场的严峻形势，如何做好乳制品、婴幼儿配方乳粉及含乳食品的监管工作。
(二)关于现场制售怎么管理和规范，提出可行性意见和建议。
(三)如何解决好退市食品的处理。
(四)针对农村和城乡结合部食品市场监管存在的问题，提出可行性意见和建议。
(五)如何确保批发单位、大中型商场超市安装流通环节食品安全监管系统软件后，能熟练掌握并发挥作用。
(六)如何抓好流通环节“地沟油”整治及监管工作。
(七)如何整治食品流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
(八)流通环节葡萄酒市场监管中存在的问题及对策。
(九)当前流通环节食品抽样检验工作中存在的困难、问题及对策。
(十)食品流通许可证发放中面临的困难、问题及进一步规范食品流通许可证的建设。
(十一)如何做好食品广告，特别是保健食品广告的整治。
(十二)关于解决食品安全抽检经费好的经验和做法。
(十三)如何发挥快速检测作用，加强食品安全监管。
(十四)怎样解决无照经营食品问题。
(十五)现场检查记录和抽样检验记录的制作及发挥作用。
(十六)食品监管档案资料的保管及查询利用。
(十七)如何加强超市自制食品的监管。
(十八)如何解决36524超市经营早餐问题。
(十九)食品经营者的信用分类监管。
(二十)食品市场准入应当把握好哪些环节。
(二十一)经营者自律待完善和落实的制度。
(二十二)省政府新划分给工商部门的监管领域如何加强监管。
(二十三)其他关于流通环节食品安全监管的课题。
三、调研步骤
流通环节食品安全监管课题调研活动自
(一)第一阶段(
(二)第二阶段(
(三)第三阶段(
四、调研要求
(一)高度重视，精心安排。本次调研是为摸准食品安全监管现状，发现存在问题，探索解决方法，为进一步加强食品安全监管打基础的重要工作，各市工商局要高度重视，加强领导，周密部署，组织所辖县(市、区)局，结合工作实际，认真开展调查讨论研究，通过调研使大家对食品及其监管工作有新的认识和提高。
(二)集思广益，务求实效。这次调研要通过召开交流会、研讨会、座谈会等多种形式，扎扎实实的开展，确保调研活动凝聚大家的智慧，发现存在的问题，探索解决的方法，取得实实在在的成果。
(三)分级讨论，层层参与。此次调研活动要做到各级工商局(含基层分局)都要积极组织，基层分局要根据辖区流通环节食品安全现状，认真开展研究、讨论，切实把监管中存在的问题和面临的实际困难反映到县级工商局；县级工商局要专门制定调研活动实施方案，积极组织相关科室和基层分局一线监管人员，开展专题讨论，并将讨论结果汇总上报市局；市工商局要细化分解调研任务，成立调研组，扎实开展讨论研究，认真汇总辖区调查研究成果。通过各级调查研究，形成人人关注食品安全，层层想办法解决问题的良好局面。
(四)选准课题，及时上报。为了更好的开展此次调研活动，省局列出二十二个调研课题，每个市局至少在汇总辖区调研成果的基础上，形成两个以上调研报告，指定一个，至少自选一个。
五、调研成果的转化和运用
调研成果凝聚了全系统的智慧，要加强宣传推广，让全省工商系统食品监管人员知晓流通环节食品安全的现状、存在的问题、下步工作的目标和对策、措施，启迪思维、统一思想、深化认识、把好的经过综合提炼获得的经验和做法用制度的形式固定下来，纳入到流通环节食品安全日常监管中，使之成为共同遵守的规章和准则，推动流通环节食品安全日常监管工作，在更大范围内促进调研成果的转化与运用。结合实际，选定试点，将形成的新制度、新方法运用到实际工作当中，将理论在实践中去证明，以推动流通环节食品安全监管工作向纵深发展。
本次调研活动汇总情况请于
联系电话：85813009 传真：88636548
联 系 人：张国辉 邮箱：zgh521100@163.com
附：流通环节食品安全监管调研课题任务分解表
二○一一年四月二十七日