各设区市、省直管县食品安全办，食品药品监督管理局（委）：
农村食品市场“四打击四规范”专项行动自9月份开展以来，各级严格按照三个100%的要求，打击了一批违法违规行为，查办了一批食品违法案件，曝光了一批典型案例，有效规范了农村食品市场秩序。但对“四小”的监管和规范还存在着进展不平衡，检查不彻底，整治有盲区的现象。各级食安办、食药部门一定要认识到“四打击四规范”的治本之策是将“四小”纳入监管轨道，坚决落实省局《关于做好农村食品市场“四打击四规范”专项行动与食品安全风险大排查有效结合的通知》（省局办发[2014]144号），规范提升“四小”，真正提升食品安全水平。
一、运用整治成果，提升“四小”监管水平
按照省局“提升要及时，规范要到位，淘汰要坚决”的要求，各级要进一步摸清农村食品市场“四小”底数，完善“四小”的纸质和电子监管档案，进一步研究长效监管机制，完善监管制度和措施。真正提升一批。对有许可条件的，一定要及时进行审核，核发生产、流通、餐饮许可证。真正规范一批。对达不到许可条件，但能守法生产经营，经整改规范后达到备案、登记条件的，要及时审核，核发登记、备案证书；真正淘汰一批。对达不到食品安全基本标准，不具备许可、登记、备案条件的，要坚决取缔，涉嫌犯罪的移送公安机关。同时，各级要本着依法、及时、从严、从重的原则，加大对整治中发现的食品违法案件查办力度，对大要案件要挂牌督办、限期办结。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，对涉嫌食品犯罪的线索，要依法及时移交，协调公安机关迅速组织力量调查处理。
二、深化整治成果，实现农村食品市场日常监管规范化
各市食品安全办要将农村食品市场“四打击四规范”专项行动引向深入，向规范化日常监管过渡。一是推行“告知性监管”。将食品相关法律法规服务告知食品生产经营者，让其真正懂得什么是违规、什么是违法、什么是犯罪，自觉履行主体责任。二是推行“透明化监管”。将政府食品监管的方式、程序、内容和食品生产经营的规定、要求、标准等，采取多种形式让生产经营者清晰了解、掌握，增加其认真遵守的自觉性。三是推行“痕迹化监管”。监管部门所有的监管活动都要留下监管痕迹，记入纸质档案备查。四是推行“信息化监管”。要认真维护食品监管信息系统平台，实时更新数据，对区域性农村食品安全问题进行分析研判，早发现、早预警、早处置，不断完善食品监管制度和措施。
三、对规范提升“四小”情况进行总结
在总结农村食品市场“四打击四规范”工作基础上，形成规范提升“四小”总结报告，于2014年12月18日前上报省食品安全办。总结报告主要包括以下内容：一是开展规范提升“四小”工作基本情况；二是“四小”监管存在的主要问题和建议；三农村食品市规范提升“四小”基本情况统计表（详见附表）
联系人：王亚卫 联系电话：029-62288235
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陕西省食品安全委员会办公室