2月11日至16日,环境保护部组织西南环境保护督查中心对我省有关地区的大气污染防治工作开展了督查。对督查中发现的问题,我省高度重视,立即督促各地开展整改。现将有关整改落实情况通报如下:
一、主要工作措施
(一)高度重视。省委、省政府将成都平原地区大气污染防治作为全省环境保护“一号工程”,要求以“等不得慢不得”,只争朝夕的精神,动真碰硬,铁腕整治。省政府将PM2.5改善、空气质量达标天数率等约束性考核指标纳入对各市级人民政府的目标考核,对未完成目标任务的地区将采取约谈、限批、问责等一系列措施,切实传导压力,切实压实责任。省环保厅制定了《四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020年)》,即将报请省政府印发。
(二)增添措施。一是加强重点地区大气污染防治统筹。省环保厅牵头成都平原地区大气污染防治工作;自贡市政府牵头川南地区大气污染防治工作;南充市政府牵头川东北地区大气污染防治工作。对三大重点区域大气污染防治实行规划、环评、信息、执法等“六统一”。二是限期达标。全省未达标城市编制限期达标规划,已达标城市编制持续改善规划。三是科技治霾。邀请北大、清华的院士专家组建四川省大气污染防治专家库,为四川大气治理把脉问诊,培养地方专家团队。四是夏病春治。在全省开展VOC排放源详查,建立源清单,对石化、汽车制造、家具、印刷包装等重点行业VOC实施重点治理。五是网格化管理。按照京津冀做法,在成都平原地区8市开展大气污染防治网格化管理工作,落实网格员,增添治理措施,强化执法监管。六是加强精细化管理。严格施工扬尘监管,强化堆场扬尘管控,加强道路扬尘治理,增强城市绿化建设。
(三)加强督察。由省委、省政府统一部署,2017年2月6日至3月16日,由10名副省级领导带队,抽调省委、省人大、省政府、省政协、省直有关部门以及全省环境保护系统相关人员共计350余人,组成16个督察组,分两批开展了环保督察工作,实现对全省环保督察“全覆盖”, 共对142个县(市、区)进行了下沉督察或重点督察,受理来信来电举报2839件,发现并移交问题线索8300余个,问责200余人。在督察中,着重关注成都平原大气污染防治问题以及各职能部门在大气污染防治中的履职情况,发现了一批问题,现正按程序向当地人民政府反馈督察意见。
(四)定期会商。自2017年2月起,省厅每月召开省直相关部门,以及各市(州)政府分管副市长、环保、气象等部门领导参加的全省大气污染防治工作视频会议,通报大气环境质量,分析大气环境形势,交流工作经验,部署近期工作,督促各地抓住关键时段,平战结合,长短结合,精准发力,推动大气污染防治。同时,要求大气质量下降、工作推动不力的市州在会上检讨发言,分析原因,提出下一步工作举措。
二、目前整改进展
(一)应急预案方面。抓紧开展重污染天气应急预案修订工作,细化工作举措,优化停产限产企业名单,督促企业完善企业应急预案,加强总体预案与执行预案的衔接性。同时,加大重污染天气期间的巡查、检查力度,督促重点大气排放企业严格执行限产停产措施。
(二)总量控制方面。多措并举控制大气污染物总量,由成都市经信委牵头,推进“小散乱污”企业清理取缔工作,2017年一季度检查企业9000家,关闭5000余家;加大对机动车污染控制,今年3月对成都市机动车环检机构进行了全覆盖专项检查,约谈6家环检机构负责人,停线处理3家机动车环检站,行政处罚1家机动车环检站,罚款50万元;持续抓好工地扬尘污染源治理,加大近远郊城区治理力度。
(三)污染源方面。现场督查存在问题的16家工业企业及建设工地,目前已完成整改8家,正在整改8家。对督查发现的环境违法行为,地方环保部门已立案查处3起,下达处罚决定1起、罚款1万元,其余案件正在按程序办理之中。
三、下步工作打算
省环保督察办已将大气污染防治督查发现的问题列入后督察计划,下一步将组织精干力量对整改情况开展后督察,督促地方政府及各职能部门切实履行环境保护职责,确保各项整改措施落实到位。
附件:大气污染防治督查问题整改情况表
四川省环境保护厅
2017年5月8日
附件
大气污染防治督查问题整改情况表
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序号 |
企业名称 |
所在区域 |
行业 |
现场检查情况 |
发现的问题 |
处理意见 |
整改落实情况 |
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1 |
成都市粘冠塑胶制品有限公司 |
成都市 新都区 |
塑料 |
检查时正常生产。主要生产包装用胶带,设计生产规模60吨/天。建有1台4t/h生物质燃料锅炉,废气经旋水幕除尘处理后排放;涂布环节产生的废气经活性炭处理后排放。 |
锅炉废气治理水平不高,环保工艺落后。 |
责令企业整改存在的环境问题。 |
燃煤锅炉已停用,现使用天然气锅炉,使用液化气作为燃料,目前正在进行天然气管道建设。 |
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2 |
新都区新繁镇友富刨花板厂 |
成都市 新都区 |
家具 |
检查时停产。正在进行技术改造,主要是用工业刨花废材生产家具板材,生产能力5万立方米/年。车间采取布袋收尘设施,锅炉采用水幕+(技改)脉冲布袋。 |
管理水平有待提高,厂区环境脏乱差。 |
责令企业整改存在的环境问题。 |
1.厂名厂牌已规范设置,2.企业环保信息已在网上公开,3.建立了环境保护工作制度,制度已上墙。 |
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3 |
巨石集团成都有限公司 |
成都市 青白江区 |
玻璃纤维 |
检查时正常生产。3条玻璃纤维生产线,以天然气为燃料,配套双碱法脱硫除尘和SCR脱销设施。 |
1.运行台账不完善,脱硫设施无自动控制系统,管理较粗放;2.脱硫石膏临时堆场“三防”控制措施落实不到位,抛撒和流失问题突出。 |
责令企业整改存在的环境问题。 |
1.加强运行台账记录管理,对废气脱硫系统中的液碱补充装置实现自动化补液,对液氨系统的液位计进行了更换,废气水处理系统增设PH计检测。2.增加脱硫石膏堆场雨棚。 |
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4 |
成都丽雅纤维股份有限公司 |
成都市 青白江区 |
人造纤维 |
检查时停产检修。3台15吨燃煤锅炉于2016年12月停用,正在实施煤改气。2台25吨锅炉、1台35吨燃煤锅炉在用,配套炉内脱硫、SCR脱销和布袋除尘设施,计划2017年年底前完成煤改气。 |
锅炉车间厂区道路未硬化,地面扬尘措施落实不到位。 |
责令企业整改存在的环境问题。 |
1.已对锅炉房周边建设环形路面,2.对原煤堆场进行了改造,规范建设了挡墙。3.2017年底停用燃煤锅炉,实施煤改气。 |
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5 |
德阳市龙蟒钛业股份有限公司 |
德阳市 绵竹市 |
化工 |
检查时正常生产。主要生产钛白粉。企业建有3台锅炉,2用1备,干法脱硫。 |
1.干法脱硫系统故障率高,运行不稳定,导致锅炉烟气烟尘和二氧化硫存在超标排放的违法行为,其中2016年1月17日烟尘、1月22日二氧化硫日均值浓度均超标。此外,二氧化硫小时均值浓度超标情况普遍,2016年12月1日以来二氧化硫、烟尘小时均值浓度分别超标51次、15次;2.企业环境整治不到位。厂区道路、物流通道等区域扬尘严重;3.未严格落实重污染天气限产要求。 |
依法查处企业环境违法行为;责令企业全面清理和整改存在的环境问题。 |
1.绵竹市环境保护局已对违法行为立案查处,目前案件正在办理中。2.开展厂区环境整治,增加道路洒水频次,修整厂区绿化区域。3.督促企业落实重污染天气限产要求,按照政府应急预案启动操作。 |
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6 |
绵竹白川特种水泥有限公司 |
德阳市 绵竹市 |
水泥 |
检查时正常生产。由于市场 |