河南省环境保护厅关于印发河南省2013年主要污染物总量减排监测体系建设计划的通知

 

各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局，厅机关有关处室、直属有关单位：

    现将《河南省2013年主要污染物总量减排监测体系建设计划》印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

                                                                                               2013年9月25日

河南省2013年主要污染物总量减排监测体系建设计划

 

    为加强全省主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体系”）建设，按照《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）和《环境保护部 统计局 发展改革委 监察部关于印发“十二五”主要污染物总量减排监测办法的通知》（环发〔2013〕14号，以下简称“办法”）的要求，结合我省实际，制定本计划。

    一、年度目标

    2013年，全省减排监测体系建设要实现三大目标：一是继续加强国家重点监控污染源自动监测监控设施的建设，强化数据有效性审核，保证污染源自动监控传输有效率不低于75%。二是强力推动重点排污企业自行监测，所有重点污染源要实现企业自行监测，并及时公布自行监测结果，保证企业自行监测完成率不低于70%、企业自行监测结果公布率不低于80%。三是认真开展重点污染源监督性监测，深化质量考核，保证监督性监测完成率不低于85%、监督性监测结果公布率不低于95%。

    二、工作要求

    （一）高度重视，明确目标。各地要高度重视减排监测体系建设工作，切实加强组织领导，将减排监测体系建设提到重要议事日程，一把手负总责，分管领导具体抓。要制定减排监测体系建设计划，明确年度工作目标，落实工作经费，确保减排监测体系建设取得实效。

    （二）细化分工，落实责任。各地要明确减排监测体系的建设和运行工作任务，量化指标，分解任务，将任务落到实处。各部门要各司其职，互相配合，共同推进，全面完成考核任务。规划财务部门要按国家资金安排比例积极向当地财政申请配套资金，保障减排监测体系建设资金落实到位；环境监测管理部门要牵头做好自动监测数据有效性审核和公布监督性监测结果，督促企业开展自行监测和公布自行监测结果工作；污染防治部门每季度至少开展一次机动车环保检验机构的日常监督检查；环境监察部门要加大对重点污染源现场检查和排污口规范化整治力度，监督重点污染源治理设施稳定运行；环境监控部门要做好污染源自动监测数据有效性审核现场检查，公布企业在线监控数据，提高自动监控数据传输率，监督重点污染源自动监控数据真实有效；各级环境监测站要做好污染源监督性监测、比对监测和质控抽测工作，向环境监测管理部门提供监督性监测结果；各级环保部门要加大自动监控数据应用，促进自动监测数据应用于排污收费、总量核算和环境执法，切实完成减排监测体系建设与运行工作任务。同时，第三方运行服务单位要加强自动监控基站维护、巡检，确保自动监控基站稳定传输数据；重点排污企业要按要求开展自行监测并公布监测结果信息，确保自动监控数据准确可靠，污染物稳定达标排放。

    （三）认真自查，加强调度。各地要加快推进减排监测体系建设，定期、不定期地对辖区内工作开展情况进行检查，发现问题及时解决。每季度结束后次月5日前，报送上季度减排监测体系建设与运行工作进展情况报告。监督性监测报告结束后的20个工作日内，在环保官网上公布监督性监测结果（公布内容格式见附表1~3），并报送省环保厅。每年12月20日前，报送全年减排监测体系建设与运行自查报告。

    三、重点工作

    （一）大力推动重点污染源企业自行监测。各地要加强对辖区内重点排污企业和纳入年度减排监测体系计划且向水体集中直接排放的规模化畜禽养殖场（小区）自行监测的管理，指导督促其开展自行监测，规模化畜禽养殖场（小区）每月开展一次自行监测，并按要求向社会发布自行监测结果（公布内容格式见附表4）。其中，采取手工监测的，应当在每次监测完成后的次日公布监测结果；采取自动监测的，应当实时公布监测结果。排污单位每月初的7个工作日内向当地环境保护主管部门上报上月主要污染物排放量报告，并提供有关资料。机动车环保检验机构要建立数据服务器，并与环保主管部门联网，实时上传机动车环保定期检验和环保检验合格标志数据。

    （二）继续做好污染源监督性监测。各地要对照本年度国控重点污染源企业名单，按季度开展监督性监测和自动监测设备比对监测，及时编写和报送监督性监测和比对监测报告。对纳入年度减排监测体系计划且向水体集中直接排放的规模化畜禽养殖场（小区），每半年至少开展一次监督性监测。省环保厅组织相关单位对机动车环保检验机构检测线适时开展监督性监测，每年抽测比例不少于50%。省环境监测中心负责装机总容量30万千瓦以上火电厂每季度的监督性监测。同时，按照监测质量控制要求对污染源监督性监测开展质量控制检查与现场抽测，并及时编制和报送质控抽测报告。

    （三）强化自动监测数据的有效性审核，进一步推动在线自动监测数据应用。各地要严格按照环境保护部《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的要求和程序组织对重点监控企业自动监测设备进行监督考核，每季度结束后10日内将考核结果报送省环保厅，并向社会公布。要将通过有效性审核的自动监测数据用于主要污染物总量减排核查、排污收费及环境执法等环境管理中，充分发挥自动监测数据在环境管理工作的作用。

    （四）深入推进全省自动监控系统建设、验收、运行工作。各地要进一步加强自动监控设施的运行管理，确保其设备稳定运行、数据稳定传输。加快完成符合安装条件的新增重点污染源和纳入年度减排监测体系计划且向水体集中直接排放规模化畜禽养殖场（小区）加装自动监控设备，建立和完善自动监控设备运行、维护管理制度，确保设备运行正常。各地要每月对重点排污单位的报告进行核定并告知排污单位。

    （五）持续加强监测能力建设。各地要加大对减排监测体系建设力度，积极争取地方财政资金，合理使用国家专项补助经费，确保减排监测体系建设的监督性监测、比对监测和数据有效性审核等各项工作的正常开展。同时，要加快推进环境监测站标准化建设步伐，提升环境监测技术人员素质，按省环保厅有关环境监测站标准化建设验收的规定完成年度达标及验收任务，持续提升监测能力。

 

公布类型	监测点名称	监测项 目名称	执行标 准名称	监测日期	监测结果(mg/m3)	标准限值(mg/m3)	是否达标	超标倍数	污染物 排放方式	排放去向	备注
废水	排口1	因子1
		因子2
		……
	排口2	因子1
		因子2
		……
废气	排口1	因子1