2009年度污染减排核查工作即将开始，为督促各地认真做好污染减排工作，及时整改存在问题，更好地迎接环保部对污染减排工作的核查，确保全省完成年度减排任务，现就有关事项通知如下：

 

    一、做好污染减排档案资料的整理

污染减排档案资料是污染减排核查数据的重要支撑，直接反映了污染减排工作的成效。各地要认真准备，要求做到从紧从严、从实从细，保证污染减排档案资料的完整性、真实性和连续性。

    1、认真填报污染减排核查核算表。各市对本市拟上报列入核查核算范围的污染减排项目（含接转上年项目），按照污染减排核查核算表格式认真填报，核查核算表中的关键数据（如城镇污水处理厂处理规模、进出水浓度，燃煤发电厂耗煤量、硫份等）要完整。要求按照化学需氧量减排和二氧化硫减排分类，一个减排项目一本档案。

    2、做好备查资料的收集整理。污染减排核查核算表中所列内容，均要有相应的备查资料作为支撑。如，燃煤电厂脱硫项目需要提供核查期内脱硫机组168小时移交记录、耗煤量、入炉煤质化验单（煤炭硫份）、脱硫剂使用量记录、脱硫副产物使用记录、脱硫设施停运报告以及在线监控设施比对验收报告和环保部门监督性监测报告、现场检查记录等；城镇污水处理厂要有调试完成时间、耗电量、污泥产生量、进出水水质、进水水量以及水量增加时管网建设证明材料；结构减排项目需要提供政府关停文件、有关部门断水断电以及吊销执照文件、环保部门现场监察记录及拆除设施的照片等证明材料。

    3、对污染减排档案资料的逻辑性、真实性和延续性进行审核。要保证所有污染减排台帐和备查资料真实可靠，相关联的具有逻辑关系的台帐数据能相互印证，经得起核查。如提供的污水处理厂处理水量、水质与耗电量、污泥产生量间要有相应的正确逻辑关系。提供的燃煤电厂所耗用脱硫剂数量与脱硫效率大小之间，燃煤硫份与原烟气SO2浓度之间要有相应的正确逻辑关系。减排量计算所用数据较常规明显偏大、偏小，或数据明显不符合逻辑的，必须提供解释数据异常的原因，否则不予认可。对废水零排放的项目，要提供企业全厂水平衡分析。

 

    对于接转2008年或2009年上半年的减排项目，要保证延续性，项目的主要内容（如项目名称、规模、完成时间等）前后一致。

 

    二、加强现场核查的准备工作

    现场核查结果是核定2009年污染减排量的主要依据，各地要对列入减排核查表的项目逐一检查（对于已经核算减排量的燃煤电厂和城镇污水处理厂也要列入现场核查范围），要求企业对污染防治设施及在线仪表进行彻底检查，对存在问题的设备及时维修，保证污染防治设施处于最佳运行状态，污染物排放达标，在线仪表计量准确，在线监控设施与环保部门联网，数据传输正常。其中：

燃煤电厂烟气脱硫设施要保证运行管理、在线监测点位、脱硫设施DCS数据采集和存储时间满足环境部《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知 》，同时，对脱硫设施DCS数据曲线逐时段分析，并与停运报告时间进行对比，检查有无擅自停运或开启旁路等行为；城镇污水处理厂要保证水量计量、水质监测和中控系统运行符合环境部《关于加强城镇污水处理设施化学需氧量减排核查核算工作的通知》规定，污泥处置规范。结构减排项目要保证设施拆除到位，不具备死灰复燃的能力。

    对于检查中发现的问题，2009年12月10日前必须落实到位，完成整改。

 

    三、开展污染减排档案资料会审

    2009年12月10日起，省环保厅将组织对各市2009年度污染减排台帐准备情况进行集中审核。各地审核时间安排附后。

 

附件一：污染减排项目核查核算所需材料

附件二：污染减排档案资料会审时间安排

附件一：

污染减排项目核查核算所需材料

化学需氧量

一、 城市污水处理厂减排量核算

1、新建城市污水处理厂（含接转上年）

（1）项目设计文件、环评报告及批复

（2）通过调试期的有关证明

（3）环保部门试运行批复文件；

（4）环保部门竣工验收文件；

（5）环境监测机构出具的竣工验收监测报告或监督性监测报告，要有进、出口浓度、水量等数据；

（7）环境监察机构出具的污水处理厂运行每月现场监察记录；

（8）污水处理厂运行记录，包括进出水水量、水质的台帐资料，污泥处置记录和用电记录（污水处理设施耗电量）

2、原有污水处理厂再提高（指增加水量、扩建、提高排放标准以及再生水回用等）

    （1）项目设计文件（包括扩建工程、再生水回用工程设计文件）

（2）再生水回用单位证明

（3）增加水量证明材料（协调建设局提供新增管网长度）

（4）通过调试期有关证明

（5）环保部门试运行批复文件；

（6）环保部门竣工验收文件；

（7）环境监测机构出具的竣工验收监测报告或监督性监测报告，要体现包括进、出口浓度、水量等数据；

（8）环境监察机构出具的污水处理厂运行每月现场监察记录；

（9）在线监测比对验收报告

（10）污水处理厂运行记录，包括进出水水量、水质的台帐资料，污泥处置记录和用电记录（污水处理设施耗电量）、再生水回用水水量统计

 

二、工业企业废水治理工程减排量核算

1、工业企业新、改、扩建污水治理工程

（1）治理工程设计文件

（2）治理工程环评报告及批复

（3）治理工程通过调试期的有关证明

（4）环保部门监督性监测报告（治理前后的进出水浓度）

（5）环保部门日常监察记录

（6）企业2005、2006、2007、2008年环统资料（与上报环保部统计数据一致）

（7）治理工程环保竣工验收报告

（8）在线监测比对验收报告

（9）企业废水治理工程运行台帐记录，包括企业自行监测治理前后的进出水浓度、进出水水量台帐资料、污泥处置记录、日常加药记录、用电记录（污水处理设施耗电量）

2、工业企业深度治理、改进工艺和再生水利用等

（1）深度治理工程项目材料（包括设计文件、环评报告、验收等）

（2）改进工艺工程项目材料（包括设计文件、环评报告、验收等）

（3）再生水回用工程项目材料

（4）环保部门监督性监测报告（治理前后的进出水浓度）

（5）环保部门日常监察记录

（6）企业2005、2006、2007、2008年环统资料（与上报环保部统计数据一致）

（7）治理工程竣工环保验收报告

（8）在线监测比对验收报告

（9）企业废水治理工程运行台帐记录，包括企业自行监测治理前后的进出水浓度、进出水水量台帐资料、污泥处置记录、日常加药记录、用电记录（污水处理设施耗电量）

 

三、结构减排量核算

（1）政府关停文件

（2）环保部门现场监察记录

（3）关停前后照片

（4）工商部门营业执照吊销证明

（5）供电部门的停止供电证明

（6）供水部门的停止供水证明

（7）企业2005、2006、2007、2008年环统资料（与上报环保部统计数据一致）

（8）自然关停企业，必须提供能够认定企业无法恢复生产的有效证据（如主要设备拆除等）

（9）实际停产日期证明

（10）关停生产线或设施名称及当年生产产品产量

 

二氧化硫

 

一、工程减排核算

（一）燃煤电厂脱硫（现役机组、“三同时”机组）

（1）脱硫工程设计文件

（2）环保部门监督性监测报告

（3）环保部门日常监察记录

（3）脱硫机组脱硫工程168小时移交记录、

（4）脱硫工程竣工验收报告

（5）在线监控比对验收报告

（6）燃煤机组脱硫设施运行月报表（上报省环保厅）

（7）2005年、2006年、2007年、2008年环统数据（与上报环保部数据统一）

（8）电厂核查期内脱硫机组耗煤量统计、核查期实际发电量、发电煤耗；供热量、入炉煤质化验单（煤炭硫份）、脱硫设施停运和旁路挡板开启记录以及向环保部门的报告、脱硫剂使用量记录、脱硫副产物处置记录

（9）脱硫设施运行历史曲线，按照每台机组打印，每月打印7张，主要参数包括：机组负荷、脱硫效率、入口二氧化硫浓度、出口二氧化硫浓度、增压风机电流、旁路档板开启记录、浆液PH值、原烟气流量。

（二）炼焦炉煤气脱硫

（1）环保部门日常监督性监测数据（烟气脱硫系统进出口浓度、流量）

（2）环保部门日常监察记录

（3）环保部门脱硫工程验收报告

（4）在线监控比对验收报告

（5）2005年、2006年、2007年、2008年环统数据（与上报环保部数据统一）

（6）核查期内入焦炉煤消耗量

（7）核查期内焦炭产量

（8）企业脱硫设施运行台帐（调取2个月）

（9）焦炉煤气用途及其比例

（10）入炉煤硫份

（11）脱硫剂的使用量

（12）脱硫副产品产量

（三）非电煤改气工程脱硫

（1）非电煤改气工程的设计文件、验收报告

（2）日常监察记录

（3）地区环统硫份数据

（3）核查期清洁燃料使用量

（4）供气单位的供气合同文件、结算证明

（四）其他二氧化硫减排工程

（1）脱硫工程设计文件

（2）脱硫工程竣工验收报告

（3）在线监控比对验收报告

（4）环保部门监督性监测报告

（5）环保部门日常监察记录

（6）2005年、2006年、2007年、2008年环统数据（与上报环保部数据统一）

（7）企业核查期内耗煤量统计、硫份分析、主要产品产量统计、脱硫剂使用量记录

 

二、结构减排核算

（1）政府关停文件（小火电需要提供国家发改委确认文件）

（2）环保部门现场监察记录

（3）关停前后照片

（4）工商部门营业执照吊销证明

（5）供电部门的停止供电证明

（6）供水部门的停止供水证明

（7）2005年、2006年、2007年、2008年环统数据（与上报环保部数据统一）

（8）自然关停企业，必须提供能够认定企业无法恢复生产的有效证据（如主要设备拆除等）

（9）关停生产线或设施名称及当年主要产品产量（或发电量）

 

附件二：