辽宁省人民政府办公厅关于印发贯彻落实《全国精神卫生工作规划（2015-2020年）》实施方案的通知
（辽政办发〔2015〕99号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《关于贯彻落实〈全国精神卫生工作规划（2015-2020年）〉的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅
2015年11月28日
关于贯彻落实《全国精神卫生工作规划（2015-2020年）》的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（2015-2020年）的通知》（国办发〔2015〕44号）精神，切实解决当前精神卫生工作中存在的突出问题，推动精神卫生事业全面发展，现提出以下实施方案。
一、总体要求
加强精神卫生工作是完善医疗卫生体系、解决社会医疗卫生事业发展的迫切需要，是保障和改善民生、促进劳动力潜力释放、推动经济社会发展的重要举措。各地区、各部门要从促进经济健康发展、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好精神卫生工作的重要意义，坚持政府主导、部门联动、社会参与、以人为本、体现公益的基本原则，科学谋划，大力推进，推动全省精神卫生事业全面发展。
二、工作目标
到2020年，全省普遍建立政府组织领导、部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位各尽其力各负其责的精神卫生综合服务管理机制，建立健全与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系。以省精神心理医学中心、省精神卫生中心、省精神疾病预防控制中心为龙头，构筑联动发展，医、教、研同步提高，公共卫生与医疗、临床紧密协作的精神卫生工作新格局。发挥沈阳、大连、锦州等市作为区域性医疗中心的作用，调动精神医疗卫生专业机构积极性，依托基层机构，最大程度地满足阶段性和符合时代要求的精神卫生服务需求。
（一）建立健全精神卫生综合管理协调机制。省、市、县（市、区）三级建立精神卫生工作部门联席会议制度，乡（镇、街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法、残联、老龄等部门参与的精神卫生综合管理小组。到2017年，沈阳、大连市各乡（镇、街道）全部建立精神卫生综合管理小组；到2020年，全省所有乡（镇、街道）全部建立精神卫生综合管理小组。
（二）建立健全精神卫生服务体系。加强规划引领，县级以上综合性医院设立精神科，有条件的县要加强精神卫生专业机构建设，2020年实现精神卫生专业机构或综合性医院精神科覆盖全部县（市、区）。到2017年，覆盖率达到60%以上。
（三）加强精神卫生防治人员队伍建设。各市要按照国家要求，补齐精神卫生专业人员，加强业务培训，提升专业素质，提高救治能力，每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员。到2017年，全省精神科医师数达到1600人，50%的基层医疗卫生机构达到国家要求；到2020年，全省精神科医师数达到1650人，100%的基层医疗卫生机构达到国家要求。
（四）落实严重精神障碍救治管理任务。各市要依托精神卫生专业机构建立强制医疗病房，做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整体效应，使患者最大限度享受到医疗保障政策。到2017年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到70%以上，其中沈阳、大连市达到80%以上；精神分裂症治疗率达到60%以上。到2020年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，其中沈阳、大连市达到85%以上；精神分裂症治疗率达到80%以上。
（五）全面提升精神卫生系统防治能力。建立精神卫生专业机构会诊、转诊制度，为患者提供科学规范的诊疗服务。到2020年，全省抑郁症治疗率比2015年提高50%，各市全部建立心理援助热线电话和心理危机干预队伍。
（六）推动建立精神障碍康复系统工程。开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点扩面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。到2017年，30%以上的县（市、区）开展社区康复工作，其中30%以上的居家患者接受社区康复服务；到2020年，70%以上的县（市、区）开展社区康复工作，其中50%居家患者接受社区康复服务。
（七）营造关心心理健康的良好的社会氛围。广泛开展精神卫生健康教育宣传活动，全域覆盖率达到100%，不断提高心理健康知识在城乡普通人群和在校学生中的知晓率。到2017年，城乡普通人群和在校学生中的知晓率分别达到60%、40%和70%；到2020年，城乡普通人群和在校学生中的知晓率分别达到80%、60%和90%。
三、工作任务
（一）建立健全精神卫生防治体系。
建立精神卫生工作联席会议制度，定期组织召开会议；将精神卫生工作纳入全省“十三五”时期国民经济和社会发展总体规划，统筹协调精神卫生机构改善设施条件；加强全省精神卫生防治队伍建设，省、市、县（市、区）均
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