各设区市环保局，省级有关单位：
为及时了解各地、各相关部门清洁空气、清洁水源以及重金属污染防治工作进展，请根据《浙江省清洁空气行动》、《浙江省清洁水源行动》、《浙江省重金属污染综合防 治规划（2010-2015年）》要求，于10月28日前，将前三季度工作进展情况报送我厅。
联系人：孙国金（大气），28869078； 王静（重金属），28020311；章少坡（水），28869078；28869071（传）。
附件：1.2011年度浙江省清洁空气行动重点工作列表
2.2011年度浙江省清洁水源行动重点工作列表
3.2011年度浙江省重金属污染防治重点工作列表
二○一一年十月十六日
附件1
2011年度浙江省清洁空气行动重点工作列表
序号项目2011年主要任务2011年前三季度
进展情况备注
1协调机制建设各市应建立联席会议制度召开会议、出台文件情况
2脱硫脱硝工程建设加快电力、钢铁企业脱硫脱硝改造，2011年底前钢铁企业全面完成脱硫设施建设并投运。在宁波等地开展燃煤总量控制试点。2011年开始在杭 州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州等水泥生产大市开展水泥行业减排氮氧化物试点工作。前三季度，钢铁企业脱硫、燃煤总量控制试点、水泥行业氮氧化物减排试点工作进展。 钢铁公司， 套烧结机还未完成脱硫建设。
3高架源控制强化高架源烟气污染治理，整治烟囱冒黑烟现象。热电企业脱硫进展，燃煤锅炉治理进展。完成 家企业、 台35吨及以上热电燃煤锅炉烟气脱硫改造；完成 家企业、 台4－20吨工业燃煤锅炉改造。尚有 台35吨及以上热电 燃煤锅炉， 台4－20吨工业燃煤锅炉未实施改造。
4高能耗、高污染产能淘汰2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉与电炉、综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。截止目 前进展
5废气及扬尘污染治理开展印染企业定型机废气治理。防治建筑工地扬尘、餐饮油烟污染、服装干洗业有机废气污染。市区油烟净化装置配备率 、油烟整治餐馆数 ；开展印染定型机废气治理 家。
6秸秆焚烧与烟尘控制加快推进农作物秸秆综合利用，禁止野外焚烧农作物废弃物。秸秆综合利用率达到 。烟尘控制区（禁燃区）建设
7监测能力建设实施城市灰霾大气气溶胶观测系统建设。2011年进展
8环境执法与限期治理加强大气污染源环境执法监管，严厉打击烟囱冒黑烟等各类大气环境违法行为。是否开展，限期治理 家。
9改善油品质量自2011年7月1日起，全省统一供应符合国Ⅲ标准的车用柴油。是否全面供应符合国Ⅲ标准的车用柴油
10机动车环保定期监测建成县级以上城市机动车尾气检测和信息管理体系，基本完成县级以上尾气检测站的省级委托，基本实现省、市、县信息管理系统三级联网。建成 简易工况法检测线 条， 条双怠速法检测线， 条柴油车检测线，其中经 省级委托 站。检测站到环保系统管理信息联网进展如何
11新车和转入我省车辆准入2011年7月1日起，轻型汽油车实施国Ⅳ标准。是否开展新车与转入车辆环保准入管理，2011年转入 辆。
12高污染车限行，鼓励淘汰继续开展机动车环保标志管理，倡导 “黄标车”限行，加强“黄标车”淘汰。是否开展高污染车辆限行，2011年淘汰高污染 车辆 辆。累计发放 枚绿标、 枚黄标。
13油气回收治理全省加油站、储油库、油罐车2011年底基本完成油气回收综合治理。完成 座加油站、 座储油库、 辆油罐车油气回收治理。尚有 座加油站、 座储油库、 辆油罐车 待治理。
附件2
2011年度浙江省清洁水源行动主要工作列表
序号工作内容工作要求进展情况备注
1饮用水源保护区内污染企业关停搬迁2015年底前全面关停和搬迁饮用水源保护区内污染企业2011年关停、搬迁饮用水源保护区内污染企业 家，饮用水源保护区内还有污染企业 家。
2实施重点行业污染整治2011年底前，富阳、绍兴、嘉兴、温州、台州、湖州分别编制完成当地造纸、印染、制革、电镀、医化、电池行业污染整治方案相应的重点行 业整治方案是否已编制完成并开始实施，没有完成的，编制进度如何？
3氨氮排放重点企业整治2012年底前完成15家年排放氨氮100吨以上重点企业的整治；2015年底前完成37家年排放氨氮50吨以上重点企业的整治。已有 家氨氮排放重点企业开始整治，2011年整治完成 家。
4总磷排放重点企业整治2015年底前完成33家总磷排放重点企业的整治。已有 家总磷排放重点企业开始整治，2011年整治完成 家。
5工业园区清洁生产审核和绿色企业创建。 2011年园区内 家企业通过清洁生产审核，创建绿色企业 家。
6加快实施钢铁、水泥等7个产能过剩行业清洁生产审核2012年底前钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船等7个产能过剩行业企业完成清洁生产审 核。2011年每个产能过剩行业通过清洁生产审核企业家数。
7污水处理设施及管网建设到2015年基本实现镇级污水处理设施全覆盖，新增污水收集管网6000公里。2011年新建镇级污水处理设施 座，新增污水收集管网 公里。
8污水处理厂提标改造新建、在建污水处理厂配套建设脱氮处理设施，太湖流域、钱塘江流域城镇污水处理设施执行一级A标准。2011年 家 污水厂实施脱氮除磷改造， 家污水厂完成提标改造。
9发展生态农业积极发展以无公害、绿色、有机农产品为特征的高效生态农业和高效生态林业。2011年建成无公害农产品、绿色食品和有机农产品基地面积 万亩，相关认证产品 个。创建省级生态循环农业示范县 个，示范区 个，示 范企业 家，示范项目 个。
10畜禽养殖污染整治到2015年全面实现生猪存栏50头以上畜禽养殖场排泄物无害化处理与资源化利用，新建沼气工程池容40万立方米。规模化畜禽养殖场粪便综 合利用率达到97%以上。2011年完成 家生猪存栏50头以上畜禽养殖场排泄物治理，新建沼气池容 立方米。规模化养殖场 粪便综合利用率达到 %。
9化肥农业污染防治积极推进测土配方施肥和农药减量控害增效工程。2011年实施测土配方施肥面积 万亩，减量控害增效施药面积 万亩。
10农村生活污染治理采取“纳入城镇管网”、“就地分片处理”、“湿地处理利用”等方式，因地制宜处理农村生活污水。加强农家乐环境管理和污染治理。农村生活污 水行政村覆盖率达到 %，农家乐餐饮污水治理率达到 %。
11河道综合整治开展万里清水河道建设，建立完善河道长效保洁管理机制。大力整治建筑行业泥浆运输，禁止泥浆排入河道。2011年完成河道整治 公里。
12防治水土流失大力，开展江河湖库源头水源涵养林和河道、湖滨、农田防护林等生态公益林建设。严格执行河道采砂许可制度，严格控制在湖库集水区内从事采砂、采 石、挖沙等活动。2011年建成生态公益林 万亩，其中水源涵养林 万亩。取缔非法采砂点 处。
附件3
2011年度浙江省重金属污染综合防治主要工作列表
序号工作内容2011年工作要求进展情况备注
1各市制定实施当地重金属污染综合防治规划（或实施方案）和年度实施计划6月底前上报省环保厅备案是否已印发并实施，印发时间、文号
2重点防控区制定实施重金属污染综合防治规划（或实施方案）6月底前上报省环保厅备案是否已印发并实施，印发时间、文号
3重点防控企业强制性清洁生产审核制定并实施2011年度强制性清洁生产审核计划，确保到2012年底，涉重金属重点防控企业强制性清洁生产审核率达到 100%。2011年计划完成 家企业，目前已完成 家，涉重金属重点防控企业强制性清洁生产审核 率 %。
4调整优化产业结构推进涉重金属污染企业进入园区规范发展，集中管理。各地应于2011年底前完成相关园区的选址规划。是否已实施园区化管理，入园
家，园区外 家。暂未实行园区化管理的，是否已完成园区的选址规划。
5重点防控行业污染治理各地要按《规划》提出的5大涉重金属重点行业先进技术方向，拟定行业改造进度表，积极推动产业技术进步；鼓励重点防控行业实施园区化管 理，积极推进工业循环经济示范项目，开展工业园区生态化建设和改造。1、是否已完成铅蓄电池行业整治并通过验收。
2、其他四大重点防控行业是否已完成摸底，并按照计划开展整治。
6重点防控区污染治理组织实施重点防控区重金属污染综合防治规划（或实施方案），拟定年度整治计划，分解落实目标任务，按要求完成重点防控区的整治工作 2011年重点防控区整治计划实施进展。
72011年重点防控企业污染整治达标计划组织开展重点防控企业的整治验收。2011年底前完成177家重点防控企业的综合整治任务，无法在规定时间内通过验收 的企业一律停产治理或关闭。是否已开展，目前已完成治理 家，通过验收 ，整治率 %；关停 家，搬迁（至外省） 家，拟保留 家。整治率=（关停+搬迁至外省+整治后通过验收的企业家数）/原定整治家数
8污染源综合治理项目按照既定计划完成污染源综合治理项目。已完成 个项目，项目完成率 %。年底前不能如期完成的项目名称及原因。
9淘汰落后产能拟定关停淘汰企业名单和整治计划、明确淘汰进度， 2011年底前完成20%以上的淘汰任务。是否已建立淘汰企业名单，淘汰任务已完成 %。
10各市重金属污染物排放削减量到2015年，重金属污染物排放量在2009年规划数据基础上降低5%。2011年计划削减 %；目前，已比2009年规划数据的基础上削减了 %。
9重点防控区重金属污染物排放削减量2011年底前重点防控区重金属污染物排放量在2009年规划调查数据的基础上削减5%重点防控区重金属污染物排放量比 2009年规划数据的基础上削减了 %
10污水处理厂污泥无害化处置2011年底前，各地要完成已运行污水处理厂污泥的分析检测工作，对污泥中重金属超标的污水处理厂要查明重金属污染来源。已运行污 水处理厂污泥的分析检测工作是否已完成。相关工作进展。未完成的，说明原因
11重金属污染场地治理与修复1、2011年底前，各地应完成对可能受重金属污染水域的排查监测前期准备工作并组织开展排查监测
2、2011年底前，各地应完成对可能受重金属污染场地的监测排查工作
3、台州市要加快推进温岭市桐山镇土壤环境修复项目。1、可能受重金属污染水域的排查监测前期准备工作并组织开展排查监测是否已完成；相关工作进展
2、可能受重金属污染场地的监测排查工作是否已完成；相关工作进展
3、温岭市桐山镇土壤环境修复项目进展未完成的，说明原因
12强化重金属监管能力
1、2011年底前，有条件的环保部门要配备必要的现场执法、应急重金属监测仪器和取证设备；加强监测实验室重金属监测能力建设；
2、健全环境污染监测网络，建立定期监测和公告制度。18个重点防控区所在的县（市、区）要配置采样与前处理设备、重金属专项实验室设备。
1、重金属监察执法能力建设与执法人员业务培训情况。
2、是否已配备必要的现场执法、应急重金属监测仪器和取证设备；
3、加强监测实验室重金属监测能力建设工作进展
4、是否已建立定期监测和公告制度
5、重点防控区所在的县（市、区）是否已配置采样与前处理设备、重金属专项实验室设备。
13强化环境安全和群众健康保障开展饮用水源地重金属监测评估；建立重金属污染健康危害监测评估制度是否已开展监测，是否已建立重金属污染健康危害监测评估制 度。
省级机关主要工作任务列表
部门防治工作任务
省环保厅牵头实施 “清洁水源行动”、“清洁空气行动”、“清洁土壤行动”。进一步加强重点行业污染防治，研究制订重污染行业整治指导意见。深化重点 流域污染防治，实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划或计划。稳步推进工业污染、城镇生活污染、农业农村污染和河道内源污染防治，突出湖泊水库污染源清理和水生态修复 工作。大力推进辐射、噪声、重金属和持久性有机物污染等的防治。
省发改委推进产业结构调整和转型升级，严格控制高耗能、高污染项目建设。实施全省主体功能区规划、生态环境功能区规划和水（环境）功能区划。调整和优化能源结 构，推进新建和在建燃媒发电机组、热点锅炉同步配套建设高效除尘脱硫脱硝设施。积极创新有利于大气污染防治的环境经济政策，督促和组织实施饮用水源保护、重金属污染防治、 大气复合监测等项目。
省经信委出台相关产业政策，组织开展行业整治，制定淘汰落后产名录，加快淘汰落后产能。组织实施清洁生产审核。组织制定重金属排放行业整治标准，督促和组织实施 涉重金属产业结构调整、企业技术改造和转型升级。
省科技厅加强大气复合污染基础研究，支持和组织饮用水安全保障、面源污染控制、湖库富营养化控制、藻类防治、生态修复，以及重金属污染治理和清洁生产相关的先进 科技攻关和示范工程建设，加快技术推广。
省公安厅加强交通秩序管理，合理分配交通流，保障道路安全畅通。严格执行国家机动车阶段性排放标准，强化新车与转入车辆管理。开展超标排放机动车上路和淘汰车辆 注销管理。
省财政厅加大重金属污染防治、大气复合污染立体监测体系建设财政资金投入，监督相关资金的使用与管理。进一步完善和落实流域生态补偿机制，加大对湖库、饮用水源 上游地区的经济补偿力度。落实财政部相关政策，鼓励“黄标车”淘汰。
省国土资源厅支持列入《重金属污染防治规划》项目的征地工作，指导土壤修复技术示范项目的实施。根据环境风险评估等级，调整土地用途。出台相应的土地使用权转让 等激励政策，引导落后产能重金属污染企业主动退出。
省交通厅推进生态交通行动，加快建设快速便捷的交通系统，发展绿色物流，优化区域交通网络，大力发展公共交通，强化机动车维修业管理。
省商务厅加强对成品油市场的监管，根据国家和省标准要求组织供应成品油，督促成品油储运行业开展污染治理，组织开展汽车报废和拆解业管理。
省建设厅大力推进城镇污水处理设施、垃圾填埋场等设施建设，组织实施集中式污水处理厂污泥无害化处置项目，并开展指导和检查。加强建筑行业污染整治，推进城市绿 化工程，控制地面和道路扬尘。
省农业厅推进畜禽养殖场治理、测土配方施肥和减量控害增效施药。对农产品产地重点防控区域实施长期定位监测，组织开展农产品产地安全生产区域划分，加强粮食、蔬 菜和饲料等的重金属监测工作。组织实施农业重金属污染控制和生态农业等与重金属相关的项目。加快推进农作物秸秆综合利用，控制农业氨污染。
省水利厅推进河道建设、农村河道综合整治，加强河道保洁管理。严格执行河道采砂许可制度，有效控制水土流失。加强跨区域、跨流域引调水工程的管理。加强集中式饮 用水源建设，推进城乡一体化供水。
省林业厅加快绿化造林，大力开展中幼林抚育，实施阔叶化改造和生物防火林带建设，加快村庄绿化步伐，着力提高森林质量，增强森林碳汇功能，逐步提高全省森林覆盖 率。
省卫生厅完善群发性环境污染健康危害事件应急预案。建立重金属污染健康危害监测、调查和评估制度。指导重点地区和企业内职工进行安全防护，提高职业健康水平。对 高风险人群，组织具有资质和能力的卫生机构进行健康体检，对于抽样体检超标的地区，对潜在风险人群组织开展全面体检，对需要治疗的人群给予免费诊疗。
省安监局指导、协调全省涉重金属企业安全生产工作，监督检查全省涉重金属企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况。组织、指导涉重金属企业安全生产宣传教育工 作。
省质监局加快制定地方排放标准，健全污染排放标准体系。加强产品生产重金属污染、油品质量监管，对超标的生产经销企业进行处理，并实行跟踪抽查。
省气象局开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测预报预警体系，逐步建立应急响应机制，尽可能降低低能见度和灰霾天 气的危害性。
主题词：环保 污染 防治 函
浙江省环境保护厅办公室2011年10月20日印发