浙环发〔2010〕 号
关于学习宣传和贯彻实施
《浙江省排污许可证管理暂行办法》的通知
各市、县
（市、区）环保局：
《浙江省排污许可证管理暂行办法》（以下简称《办法》）经省人民
政府第50次常务会议审议通过，于
一、认真组织学习培训
全省各级环保部门要把学习、贯彻落实《办法》
作为当前的一项重要任务，完善细化工作方案，调整充实学习计划，积极开展各种形式的学习活动。要抓重点对象，突出重点内容，确保学习取得成效。重点加强领导班子、从事环保
许可审批、负有环境监督管理职责工作人员的学习培训。要认真学习、准确理解立法宗旨和基本原则，系统掌握《办法》的各项具体规定和要求，熟练运用规章中确立的许可证管理制
度和措施。通过大力宣传和贯彻，真正做到执法者必先知法，切实提高部门依法行政和企业依法经营的水平。
二、大力开展宣传教育
全省各级环保部门要充分发挥报刊、广播、电
视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用，利用法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询等手段，广泛开展主题鲜明、形式多样的法制宣传教育，多形式、多渠道把《办法》的学习宣传活
动推向深入，让公众及时了解《办法》的主要内容和颁布实施的重要意义，形成大力宣传、认真贯彻、切实执行的浓厚氛围。要把《办法》的宣传贯彻工作作为当前和今后一段时期普
法宣传的重点工作抓紧抓好。尤其要重点加强对排污单位宣传教育工作，要求企业严格遵守《办法》的各项规定，树立必须持证排污的观念，提高其在排污许可证申请、变更和延续等
环节上的自觉性。要广泛发动社会力量，因地制宜，统筹规划，通过广泛宣传，增强公众参与环境保护监督管理的热情，正确引导、充分发挥公众和舆论的监督作用。
三、切实贯彻《办法》各项规定
《办法》结合我省实际，针对我省污染物排放现
状和监督管理实践中的重点、难点问题，作了许多新的规定，是对国家法律的细化和补充，是我省环境保护行政主管部门实施排污许可管理的基本依据。《办法》根据相关法律法规的
要求进一步明确了我省领取排污许可证的企业范围，确立了浓度控制与总量控制相结合原则，划定了实行主要污染物排放总量控制的重点排污单位，明确了排污许可证的发放程序和监
管主体，规定了对各种无证排污和违反证照管理的处罚。全省各级环保部门要认真贯彻、充分运用《办法》所规定的各项制度和措施，强化监管，狠抓落实，进一步加大环境保护监督
管理工作力度，严厉打击环境违法行为。要抓住贯彻实施《办法》的有利时机，进一步规范有关环境管理制度和执法程序，确保环境保护法律法规的贯彻执行。省环保厅将研究制订具
体细则，各市、县（市、区）环保局也要结合各地实际，制订具体实施的制度和规定。同时，要进一步规范和完善有关行政许可、监督检查、行政处罚的程序规定，在制度和程序上预
防和纠正违法或不当执法行为。
四、依法履行法定职责
全省
各级环保部门要以《办法》的实施为契机，使排污许可证制度成为有机整合三同时验收、排污权交易、标准管理、环保设施监管、排污口设置管理、限期治理等环保法律制度的规定，
成为一项便于长效监督管理、便于操作的日常环境管理制度。全省各级环保部门要通过排污许可证审核把关，防止不当排污行为的发生，控制新污染源的产生；通过对持证人的监督管
理，控制企业的排污量，减轻企业在建设生产活动中对环境的不良影响；通过排污许可证合理分配排污指标，推进排污权交易。在环境执法检查活动中，要认真对照《办法》的规定，
对违法行为依法予以查处，维护法律的严肃性。要从维护国家环境利益和人民群众环境权益大局出发，认真履行法定职责，切实维护环境安全。
各市、县（市、区）环保局要结合实际情况，制
定贯彻实施《办法》的具体方案，报上一级环境保护行政主管部门。对于贯彻执行中发现的重大问题，要及时研究并提出解决问题的建议，并报告省环保厅，以保证《办法》的顺利贯
彻实施。各设区市环保局应当在《办法》施行一年后，将各地贯彻实施的情况书面报省环保厅政策法规处。
联系人：省环保厅政策法规处
附件：浙江省排污许可证管理暂行办法
二○一○年六月日
主题词：
环保 规章 贯彻 通知
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抄送：省政府办公厅，省政府法制办公室。
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浙江省环境保护厅办公室
2010年6月 日印发
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